Nghệ An: Yêu cầu làm thực chất, không để Nghị quyết chống lấn chiếm hành lang mất hiệu quả

Làm thực chất, không để Nghị quyết "chết yểu"

Ngày 14/11, Ban An toàn giao thông (ATGT) tỉnh Nghệ An chủ trì, phối hợp với các sở ngành, lực lượng chức năng liên quan đi kiểm tra công tác giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ, đường sắt trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu năm 2023. Đây là địa phương đầu tiên được kiểm tra theo kế hoạch của UBND tỉnh.

Ông Phan Huy Chương - Phó ban chuyên trách ATGT tỉnh Nghệ An, cho biết: "Đợt này, Ban ATGT tỉnh sẽ phối hợp các sở ngành kiểm tra một cách toàn diện việc thực hiện Nghị quyết 27/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh, Kế hoạch số 36/2022 của UBND tỉnh về việc triển khai công tác giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ, đường sắt trên địa bàn giai đoạn 2022 - 2025. 

Trong quá trình kiểm tra, đoàn không làm dàn trải mà kiểm tra ngẫu nhiên tại một số địa bàn được phản ánh còn tồn tại tình trạng lấn chiếm hành lang, tái lấn chiếm không được xử lý dứt điểm. Kiểm tra đánh giá một cách thực chất những hoạt động, kết quả mà địa phương đã thực hiện. Từ đó, có đánh giá kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế để cùng tìm giải pháp khắc phục.

Đồng thời, phát hiện, nhân rộng các cách làm hay, hiệu quả để nhân rộng. Đối với những tồn tại hạn chế đã được chỉ ra mà địa phương không có giải pháp khắc phục, hoặc không thực hiện theo kế hoạch của cấp trên, đoàn sẽ tổng hợp báo cáo với HĐND, Ủy ban nhân dân tỉnh.

Quỳnh Lưu là huyện lớn thuộc vùng đồng bằng ven biển, nằm ở Đông Bắc tỉnh, với 1 thị trấn 32 xã. Trên địa bàn có 31km đường sắt, 5 tuyến quốc lộ, gồm: QL1 (12,4km), QL48 (8,5), QL48B (25km), QL48D (9km), QL48E (31,5km); 3 tuyến đường tỉnh: 537B (14km), 538 (23,5Km), 537D (14km). Ngoài ra còn 234km đường huyện và hơn 1.000km đường thôn, xã.

Năm 2023, huyện này đã ban hành 4 kế hoạch, 2 quyết định, 7 văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ, trực tiếp kiểm tra làm việc với UBND các xã thị trấn về giải tỏa vi phạm hành lang. Giải tỏa được 370m2 ki-ốt, 479m2 mái che, 83m2 bậc lên xuống, thu giữ 476 biển quảng cáo, đã dọn dẹp 7.500 m3 đất, đá, rác thải các loại. 

Yêu cầu hơn 1.000 hộ kinh doanh di chuyển hàng hóa, vật dụng ra khỏi hành lang. Tuyên truyền ký cam kết với 2.350 hộ không lấn chiếm hành lang ATGT... Ủy ban Mặt trận tổ quốc huyện cũng phát động phong trào "Toàn dân thực hiện bảo vệ HLATGT" đảm bảo thực chất. 

Xây dựng các mô hình "đường tự quản", đoạn tuyến "văn minh, kiểu mẫu, xanh - sạch - đẹp". Triển khai lắp đặt camera tại các điểm nóng thường xảy ra vi phạm và tái lấn chiếm để theo dõi, giám sát, xử lý các trường hợp vi phạm.

Theo lãnh đạo huyện Quỳnh Lưu, trên địa bàn hiện tồn tại khó khăn là một số tuyến đường giao thông đã được đầu tư xây dựng nhưng chỉ giải phóng mặt bằng trong phạm vi thi công tuyến đường mà chưa triển khai đền bù giải tỏa hành lang ATGT nên hành lang hẹp, có tuyến không có hành lang. 

Người dân tuy đã có chuyển biến về nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật, nhưng nhiều người dân vẫn coi vỉa hè, hành lang là nơi làm ăn sinh sống nên không chấp hành, cố tình vi phạm.

Trách nhiệm của một số chính quyền cơ sở chưa được quan tâm đúng mức trong việc quản lý và bảo vệ hành lang, chưa phát hiện ngăn chặn kịp thời vi phạm khi mới bắt đầu hình thành để xử lý. Đồng thời, sự phối hợp của đơn vị quản lý tuyến đường chưa thường xuyên, có lúc còn ỷ lại cơ sở.

"Nghị quyết đã thực hiện thời gian dài nhưng chưa đạt được như mong muốn. Ngay cả lãnh đạo tỉnh cũng tỏ ra không hài lòng với cách thức thực hiện của địa phương. Trước đây là Nghị quyết 57, nay HĐND tỉnh tiếp tục ban hành Nghị quyết 27 điều này cho thấy sự quyết tâm của tỉnh, vì vậy, chúng ta phải làm quyết liệt, thực chất và hiệu quả, không để Nghị quyết "chết yểu" giữa đường", ông Chương nói.

Xã báo cáo một đường, thực tế một nẻo

Khi đi kiểm tra ngẫu nhiên trên tuyến QL48B đoạn qua 2 xã Sơn Hải và Quỳnh Ngọc, huyện Quỳnh Lưu. Lãnh đạo xã báo cáo với đoàn là trên tuyến QL48B đoạn qua địa bàn không còn công trình kiên cố xâm phạm hành lang ATGT. Hiện chỉ có tình trạng người dân kinh doanh buôn bán sát đường và họp chợ vào giờ tan tầm, chính quyền và công an xã đã nhiều lần xử lý nhưng vẫn chưa dẹp được.

Tuy nhiên, khi đoàn kiểm tra tại cầu Sơn Hải (km4+800) hai đầu cầu có 4 hộ dân xây tường, làm mái xe lấn chiếm mố cầu, làm thay đổi dòng chảy. Ông Phan Huy Chương, Phó ban ATGT tỉnh Nghệ An khẳng định: "Các công trình này đều là tái lấn chiếm. Cách đây vài năm tôi đã trực tiếp chỉ đạo và đã cưỡng chế giải tỏa. Tôi còn nhớ, ở đây có hộ bà Trần Thị Trung ở mố phía Tây, sát cổng chợ Ngò xây tường, lợp mái lấn chiếm hành lang, đã bị cưỡng chế".

Ông Nguyễn Hữu Hoài, hạt phó Hạt quản lý Công ty TNHH 2TV BOT QL1A CIENCO 4- Tổng công ty 319 cho biết: "Đơn vị đã nhiều lần gửi hình ảnh vi phạm đến các chính quyền các cấp để xử lý các sự cố, các vụ việc liên quan đến kết cấu, tuy nhiên vi phạm, tái vi phạm của các hộ dân vẫn diễn ra. 

Trên tuyến QL1 qua Quỳnh Lưu có 61 trường hợp vi phạm, chủ yếu là bãi sò gạch, tập kết gỗ, đấu nối xây dựng công trình trái phép của nhà hàng, quán ăn vào QL1, đổ vật liệu lấp mương, rãnh... Những hành vi này gây hư hỏng kết cấu hạ tầng giao thông, gây mất ATGT, chúng tôi đề nghị chính quyền địa phương sớm xử lý".

Ngoài ra, trên tuyến tỉnh lộ 537B còn tồn tại 7 ki-ốt trên hành lang ATGT đường bộ, do xã Quỳnh Lương cho thuê trái thẩm quyền, mặc dù vấn đề này đã được Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo giải tỏa từ năm 2020, nhưng đến nay vẫn chưa được huyện Quỳnh Lưu xử lý. Đến tận ngày 23/10/2023, UBND huyện vẫn chỉ dừng ở việc ra quyết định thành lập tổ vận động tháo dỡ.

Trung tá Đặng Trọng Cường, Đội trưởng đội cảnh sát trật tự, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, cho rằng: "Qua kiểm tra thực tế và báo cáo các địa phương, thấy rằng các địa phương chưa bám sát các nội dung mà nghị quyết và kế hoạch HĐND, UBND tỉnh ban hành'.

Về phía địa phương, ông Hoàng Sơn, Phó Chủ tịch UBND xã Sơn Hải cam kết sẽ tiến hành cưỡng chế giải tỏa đối với các trường hợp vi phạm mà đoàn đã chỉ ra.

Còn ông Hồ Ngọc Hoàng, Chủ tịch UBND xã Quỳnh Ngọc cũng hứa sẽ tăng cường xử lý các trường hợp vi phạm. Đồng thời rà soát lại phần đất nằm trong chỉ giới giao thông để trước khi số hóa và cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân sẽ đảm bảo đúng quy định.

Được biết, đoàn kiểm tra liên ngành về công tác công tác giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ, đường sắt sẽ đi kiểm tra một loạt các huyện thành thị trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Thời gian kiểm tra là 30 ngày bắt đầu từ 30/10/2023.

Sau khi kết thúc đợt kiểm tra, đoàn sẽ có báo cáo tổng hợp lên UBND tỉnh Nghệ An trước ngày 15/12/2023 về kết quả kiểm tra, kiến nghị đề xuất các biện pháp khắc phục, kịp thời biểu dương, phê bình hoặc kiến nghị hình thức xử lý nếu vượt thẩm quyền.