Hiệu quả từ phạt nguội xe quá tải

Tới đây, TP.HCM sẽ triển khai thí điểm dùng cân tải trọng tự động để xử phạt nguội xe chở quá tải. Lực lượng chức năng có thể căn cứ vào dữ liệu cân tự động để xử phạt, kể cả trường hợp phương tiện, người lái xe, chủ xe không có mặt ở hiện trường.

Vì sao kiến nghị phạt nguội?

Từ năm 2016, TP.HCM đã lắp đặt 3 trạm cân tự động tại cầu Giồng Ông Tố trên đường Đồng Văn Cống (quận 2); cầu Kỳ Hà 1 trên đường Vành Đai Đông (Thủ Đức) và cầu Ông Lớn trên đường Nguyễn Văn Linh (quận 7) để kiểm tra xe quá tải ra vào TP. Tổng kinh phí lắp đặt 3 trạm cân này là hơn 28 tỷ đồng. Năm 2017, thành phố tiếp tục lắp thêm một trạm cân tự động ở Trạm thu phí An Sương - An Lạc.

Các trạm cân tự động trên cầu Giồng Ông Tố, Kỳ Hà 1 là những trạm cân 2 cấp, phải cân lại mới xác định chính xác xe quá tải trọng bao nhiêu rồi mới ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Trong khi đó, từ tháng 11/2020 đến nay, các trạm cân tự động tại cầu Ông Lớn và Trạm thu phí An Sương - An Lạc đã được Bộ GTVT đồng ý cho triển khai thí điểm xử phạt vi phạm hành chính theo quy trình một cấp cân.

Tức là khi hệ thống phát hiện xe quá tải, lực lượng chức năng sử dụng các thông số tại trạm cân này để xử lý tài xế, phương tiện mà không cần phải dùng cân để cân lại.

Tuy nhiên, việc xử lý vi phạm cũng phải có tổ thanh tra túc trực tại điểm cân để xử lý trực tiếp.

Thời điểm mới thành lập, trạm cân có sự phối hợp của TTGT, CSGT và Thanh niên xung phong. Năm 2017, các lực lượng đều ngừng phối hợp, chỉ còn TTGT và cán bộ kỹ thuật.

Một ca trực của TTGT gồm 3 cán bộ, túc trực suốt 24/24h. Tuy vậy, lực lượng TTGT gặp nhiều khó khăn, như việc phối hợp dừng xe, truy đuổi, xử lý các hành vi chống đối, gây rối trật tự khu vực trạm cân...

Những lúc như vậy, TTGT không thể xử lý được mà phải nhờ đến CSGT, thậm chí là công an địa phương hỗ trợ.

Ngoài ra, với đặc thù của TP.HCM, đa số các tuyến đường trong đô thị có mặt cắt ngang nhỏ nên việc bố trí lực lượng dừng xe, kiểm tra tải trọng trên đường là rất khó khăn. Có những thời điểm ùn tắc, nhiều trường hợp hệ thống cân sơ cấp đã báo hiệu có dấu hiệu vi phạm nhưng lực lượng chức năng không thể dừng xe, yêu cầu thực hiện bước cân thứ cấp.

Đây chính là lý do để Sở GTVT TP.HCM triển khai thí điểm dùng cân tải trọng tự động để xử phạt nguội.

Chờ chấp thuận sẽ triển khai 2 vị trí

Ông Lê Văn Thường, Phó Chánh thanh tra Sở GTVT TP.HCM cho biết, sau khi UBND TP.HCM có kiến nghị, Bộ GTVT đã chấp thuận để thành phố thí điểm việc xử phạt nguội xe quá tải tại các trạm cân tự động ở 2 trạm cân trên cầu Ông Lớn và Trạm thu phí An Sương.

Theo đó, khi phương tiện đi qua, cân phát hiện xe quá tải sẽ truyền dữ liệu về cho lực lượng TTGT, trên cơ sở đó cơ quan chức năng ra quyết định xử phạt luôn, không cần dừng xe, không chờ sự phối hợp của tài xế.

Các trạm cân sử dụng công nghệ cảm biến thạch anh, đặt trên đường, trên các mặt cầu. Các thiết bị cân tải trọng yêu cầu đáp ứng đầy đủ các quy định về độ chính xác (sai số nhỏ hơn hoặc bằng 5%), tính pháp lý của thiết bị cân (đã được Viện Đo lường Việt Nam kiểm định), giống với các trạm cân do Cục Đường bộ VN đã triển khai thí điểm trên QL5 (cảm biến lực Load Cell).

Theo ông Thường, do xử phạt nguội nên phương án chủ yếu nhắm vào đối tượng chủ xe. Trường hợp xác định được người điều khiển phương tiện không phải là chủ phương tiện thì xử phạt thêm đối tượng là người điều khiển phương tiện. Đáng lưu ý, đối với hình thức phạt nguội, không yêu cầu hạ phần hàng quá tải tại nơi phát hiện vi phạm.

“Hiện, kiến nghị đã được Bộ GTVT chấp thuận, chỉ chờ UBND thành phố chấp thuận là áp dụng được tại 2 trạm cân cầu Ông Lớn và Trạm thu phí An Sương”, ông Thường nói và cho biết về lâu dài kiến nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính theo hướng xử phạt nguội hoàn toàn tự động như các nước phát triển, không cần thực hiện bước xác minh hành vi vi phạm.

Sẽ nhân rộng trên cả nước

Theo ông Trần Đức Trung, Phó trưởng Phòng Quản lý bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, Cục Đường bộ VN, ban đầu, các trạm cân của TP.HCM được đầu tư là hệ thống cân sơ cấp.

Theo quy định, phải có thêm hệ thống cân thứ cấp mới xử phạt được (kiểm tra lại bằng hệ thống cân khác để biết chính xác xe đó vi phạm quá tải ở mức bao nhiêu).

Sau khi hệ thống cân sơ cấp của thành phố đưa vào hoạt động, đơn vị quản lý nhận thấy độ chính xác của hệ thống cân sơ cấp đạt yêu cầu so với quy định.

Vì vậy, Sở GTVT TP.HCM mong muốn sử dụng luôn dữ liệu của hệ thống cân này để xử phạt nguội mà không cần đến cân thứ cấp.

“Bộ GTVT đã có công văn hướng dẫn Sở GTVT TP.HCM sử dụng dữ liệu trạm cân để xử phạt nguội.

Các bộ thiết bị cân tự động sau khi đầu tư được nghiệm thu, đủ điều kiện đi vào hoạt động. Dữ liệu được trích xuất đã đủ điều kiện dùng để xử phạt nguội xe quá tải theo Nghị định 135 và Thông tư 51 của Bộ GTVT”, ông Trung cho hay.

Theo ông Trung, hiện nay, việc áp dụng xử phạt nguội xe quá tải mới được triển khai áp dụng trên QL5, với việc đưa bộ cân tự động do Jica tài trợ vào hoạt động.

Sau gần 3 năm thí điểm (từ ngày 15/8/2020), tổng số xe cân kiểm tra lên tới hơn 495.000 lượt. Trong đó, chỉ có gần 600 lượt xe vi phạm. Số lượt xe vi phạm bình quân trên ngày đã giảm từ 176 lượt xe xuống còn 1,5 lượt xe, giảm hơn 117 lần.

Phần mềm cân xe tự động cho phép hệ thống cân hoạt động tự động hoàn toàn, không cần thao tác vận hành và can thiệp của con người, giám sát được 100% số lượt xe lưu thông trên đoạn đường và cho ra kết quả cân rất nhanh, chỉ từ 3 - 15 giây. Hình ảnh xe vi phạm sẽ được gửi về Cục Đường bộ VN, sau đó sẽ gửi thông báo cho chủ phương tiện để xử phạt nguội.

“Việc phạt nguội loại bỏ được tình trạng lái xe chống đối, đóng cửa bỏ đi khiến quá trình xử lý của lực lượng chức năng gặp nhiều khó khăn. Việc thí điểm trên QL5 đã đem lại hiệu quả tích cực. Cục Đường bộ VN đang lập đề án nhân rộng hệ thống cân tự động trên cả nước, vừa giúp giảm bớt tiêu cực, vừa giúp lực lượng chức năng bớt phải căng mình xử lý như hiện nay”, ông Trung cho hay.

Vì sao TP.HCM đề xuất dùng trạm cân tự động để phạt "nguội" xe quá tải?