Phân cấp mạnh mẽ việc quản lý hoạt động đăng kiểm cho địa phương

Cục Đăng kiểm làm gì khi phân cấp quản lý đăng kiểm về địa phương?

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 139/2018/NĐ-CP quy định về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới đã thể hiện việc phân cấp quản lý theo hướng quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra, giám sát của UBND, Sở GTVT các tỉnh, thành phố.

Theo đó, sở GTVT sẽ là cơ quan quyết định đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận hoạt động của đơn vị đăng kiểm chứ không phải Cục Đăng kiểm VN như hiện nay.

Cơ quan này cũng sẽ thực hiện cấp, cấp lại, tạm đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định xe cơ giới; kiểm tra, đánh giá việc duy trì các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực và hoạt động kiểm định; Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới...

Trong khi đó, Cục Đăng kiểm VN có trách nhiệm trong tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới trên phạm vi cả nước; Xây dựng, quản lý, hướng dẫn sử dụng thống nhất chương trình phần mềm quản lý, cơ sở dữ liệu kiểm định, truyền số liệu, quản lý dữ liệu xe cơ giới kiểm định và cơ sở dữ liệu đăng kiểm viên trên cả nước.

Đồng thời, Cục cũng thực hiện việc biên soạn tài liệu, tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ kiểm định theo đề nghị của đơn vị đăng kiểm xe cơ giới, tổ chức, cá nhân có nhu cầu; phổ biến văn bản quy phạm pháp luật, cập nhật bổ sung nghiệp vụ đăng kiểm; hướng dẫn nghiệp vụ quản lý kiểm định cho Sở GTVT.

Ngoài ra, còn có trách nhiệm công bố trên Cổng thông tin điện tử của Cục Đăng kiểm VN danh sách các đơn vị đăng kiểm được cấp, tạm đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định xe cơ giới.

Phù hợp với Đề án sắp xếp lại mô hình tổ chức hoạt động của Cục Đăng kiểm

Theo Ban soạn thảo, việc quy định rõ trách nhiệm của Sở GTVT và Cục Đăng kiểm VN như trên phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền trong công tác quản lý nhà nước.

TS Khương Kim Tạo, nguyên Phó Chánh VP Uỷ ban ATGT Quốc gia nhìn nhận đây là quy định hợp lý và phù hợp với Đề án “Tách chức năng quản lý nhà nước với cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực đăng kiểm” mà Bộ GTVT đang giao Cục Đăng kiểm VN nghiên cứu, xây dựng, góp phần quản lý chặt chẽ hơn hoạt động kiểm định xe cơ giới.

“Việc phân cấp, phân quyền cho các Sở GTVT trong việc cấp giấy phép, thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm các trung tâm đăng kiểm trên địa bàn giúp nâng cao trách nhiệm của địa phương trong việc quản lý, giám sát hoạt động của các đơn vị đăng kiểm”, ông Tạo nhấn mạnh.

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam cũng cho rằng, việc phân cấp mạnh mẽ như Dự thảo giúp nêu cao vai trò quản lý của các Sở GTVT.

"Là cơ quan quản lý hoạt động về GTVT trên địa bàn, Sở GTVT nắm rõ quy mô phương tiện, khả năng gia tăng mỗi giai đoạn. Khi một doanh nghiệp muốn mở trung tâm đăng kiểm, Sở GTVT địa phương sẽ có trách nhiệm trong việc rà soát, xem xét việc có cần thiết mở thêm trung tâm đăng kiểm trên địa bàn đó hay không, vị trí đặt trạm có phù hợp không, để đảm bảo các đơn vị đăng kiểm hoạt động trên cơ sở cạnh tranh lành mạnh, cùng phát triển", ông Quyền khẳng định.

Ngoài ra, theo ông Quyền, hiện nay, Cục Đăng kiểm VN chưa có chức năng thanh tra chuyên ngành, mới chỉ dừng ở công tác kiểm tra nên chưa phát huy được hiệu quả giám sát, thanh tra trong lĩnh vực đăng kiểm. Trong khi đó, Sở GTVT có lực lượng Thanh tra Sở sẽ có đủ thẩm quyền để thanh tra, phát hiện tồn tại và có chế tài xử lý kịp thời, đủ sức răn đe. Từ đó, góp phần quản lý chặt chẽ hơn hoạt động kiểm định xe cơ giới, nâng cao an toàn phương tiện và bảo vệ tính mạng con người.

Không phải chủ xe đi đăng kiểm có phải trình giấy ủy quyền?